汉末三国路第164章 保甲安民

初平二年六月十五（公元191年7月19日）晋阳州牧府。

连日的暑气被一场骤雨稍解青石地面积水映着堂内肃立的身影。

程昱手持新抵的密报火漆犹带水痕率先打破了堂中的沉静： “禀州牧！军情司六月上旬《天下要情月报》汇总如下： 司隶：郿坞积粮如山然三辅饥民塞道易子而食。

董卓强征民夫修葺郿坞死者枕藉怨气冲天。

关东：袁绍、公孙瓒界桥战后隔河对峙。

瓒遣大将田楷、单经攻略青州绍则命长子袁谭出镇争夺青州郡县战线拉长互有胜负。

兖州曹操借刘岱、张邈相持之隙悄然扩张。

其谋士戏志才献策联结东郡士族招贤纳士颍川荀彧已自冀州来投操待之甚厚倚为谋主。

豫扬：袁术遣孙策攻丹阳策骁勇连破刘繇部将于牛渚、秣陵声威大震江东小霸之势初显。

然术忌其能克扣粮秣军资策隐忍不发。

扬州无主吴郡严白虎、会稽王朗、豫章华歆各守其地观望风色。

荆益：刘表遣蔡瑁、蒯越南征荆南宗帅张羡、赵范等或降或遁荆南渐平。

益州刘焉闭塞道路造作乘舆车具千余僭越之心昭然。

汉中张鲁以五斗米道聚众渐成割据。

程昱语落堂内气氛凝重。

董卓吕布反目在即中原群雄混战不休每一处动荡都意味着更多的流离与杀戮。

王康目光沉凝指尖无意识划过案上冰冷的玄铁剑格：“长安将倾中原糜烂。

此乱世并州当为北疆磐石更需根基深固如臂使指！”他转向户曹掾崔琰“黑山所俘及流民安置进展如何？” 崔琰肃然出列展开手中厚厚的册籍：“禀州牧！自襄垣、卧虎坳及后续清剿所获俘众并解救百姓总计十一万七千八百余口（含被掳妇孺两万三千八百、俘众九万四千）。

依前制处置如下：罪大恶极者七百八十九人已明正典刑；六千二百青壮健者补入辅兵营；甄别各类工匠一百三十二人分送军器监、工曹、医监任用。

余下连同太行荡寇后零星归附之民共十万零六千六百七十九口尽数迁入朔方、五原、云中、定襄、西河五郡安置。

” 他顿了顿指着册上密密麻麻的数据：“目前安置已毕者七万四千余口。

其中：朔方郡安置一万八千口（汉民一万二千归化胡六千）；五原郡一万六千口（汉民一万一千归化胡五千）；云中郡一万五千口（汉民九千归化胡六千）；定襄郡一万三千口（汉民八千归化胡五千）；西河郡一万二千口（汉民八千归化胡四千）。

余下三万二千六百余口尚在路途由各郡屯田军沿途接应护送半月内当可全数落籍。

所授之田皆近水源、驿道贷予之谷种、耕牛亦陆续到位。

” “流民吸纳”崔琰翻过一页“自六月初一于壶关、井陉、飞狐三关设安抚司至六月十四十四日间登记入册流民总计一万四千三百六十七口！日均有千口涌入。

多来自冀州袁绍、公孙瓒交战之地兖州刘岱、张邈相持之区亦有司隶三辅不堪董卓暴政逃难之民。

壶关（上党）收纳最多计六千二百余口；井陉口（太原）次之五千一百余口；飞狐口（雁门）三千余口。

皆依《授田令》造册正分批迁往朔方五郡安置。

三关粥棚日夜不息秩序尚称井然未生大乱。

理番院亦报流民中夹杂少数乌桓、鲜卑逃奴及塞外小部离散之民约数百口愿归化者亦一视同仁编户入籍。

” 王康微微颔首庞大的移民数字背后是户曹、仓曹、理番院及屯田军的高效运转。

然他深知骤然涌入十余万口五郡虽地广若基层失控则隐患无穷。

他目光扫过堂下诸文臣武将最终落在兵曹掾赵俨身上：“太行血战我军伤残将士几何？” 赵俨早有准备沉声应道：“禀州牧！自襄垣决战至荡平黑山余孽我军战兵、辅兵营共计产生重伤致残、无法归伍之将士七千一百零九人！皆依军功授田授勋然…多散居乡里虽有抚恤恐日久力孤难与乡邻相融。

” “散则无力聚则成势！”王康霍然起身声音斩钉截铁“此七千余忠勇之士乃我军中脊梁血染疆场方得此残躯！岂能使其归乡零落？今并州新纳生民数十万五郡骤扩乡里闾阎正需定海神针！着令即日起并州九郡全面推行‘保甲制’！” 堂中众人精神一振凝神细听。

“保甲之基以户为元！”王康声音清晰条理分明“十户为一甲设甲长一人；十甲为一保设保长一人！甲长、保长非以资财论非以宗族举唯以忠勇功勋取！凡此七千一百零九名伤残退伍之忠勇老卒即为并州保甲长之首选！依其伤残程度、军功高低、才具德望由吏曹会同兵曹、各郡太守、屯田军校尉量才授任！授甲长者免其家当年田赋三成；授保长者免其家当年田赋五成！另岁赐米肉盐布彰其荣勋！” 这章没有结束请点击下一页继续阅读！。

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